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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本 压力 
，需要建立合 理的成本分
担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加大 政府投资力 度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 
公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。